台灣年金問題的本質是民族壓榨

民報 2015-07-10 09:30

林健次
台大經濟系畢業,美國Vanderbilt Univ. 企業管理學碩士、Univ. of Oregon 大學經濟學博士。曾任職美國本土銀行國際部;世界主要大宗物資公司駐台代表、分公司總經理;淡江大學國際企業經營系副教授、系主任。

希臘政府破產的原因之一是普遍過高的退休年金;但是它是雨露均霑,勉強還可以說是造成世代正義問題。台灣年金問題的本質完全不同。有人說是說是族群問題、階級問題,不過更確切的說應該是民族壓榨。它絕對不是世代正義問題;假如它與正義有關,那是民族正義問題─是台灣轉型正義的一部分。

以台灣人為多數的勞保退休年金月領一、二萬,「外省人」多得不成比例的軍公教,退休卻可月領四、五萬,職級高的還可領七、八、九,甚至十幾萬。私人公司雖也有退休金規定,但是在解雇、離職、關廠等條件下,勞工真正能拿到 一、二百萬元也不是多數;這比起公務員三十年年金加總動則一、二甚至三千萬比起來,只是零頭而已。台灣勞工退休福利的低落,是被統治、被殖民的經濟代價。

以美金計算,台灣的實質國民所得大約是名目國民所得的二倍。所以,以購買力論,台灣軍公教的退休福利鐵定是世界第一。台灣公務員年金之優渥,不得不讓人想到那些讓人供在桌上的神祇。他們真如神祇,與多數的台灣人不同嗎?

台灣的公務系統,不管是成文的或不成文的,社會關係的或法治的,一向都特別優惠「外省人」。甚至,在1990 年以前全國性公務人員考試還名目張膽的優惠「外省人」,規定錄取比例是台灣籍八人,「外省籍」九百四十人;「外省籍」錄取名額是台灣人的一百多倍,錄取率之差更以千、萬倍計。所以,1990年以前「累積的」全國性公務人員當然多是「外省人」。

可是真正的歧視與壓榨並沒有在1990結束,因為錄取的歧視已經轉化為退休金的壓榨。1990年代起,隨老蔣來台的人員及其子女正在大量退休。甚至後來規定1995年以前當上公務員的才可以領18趴優存利息,都可以看出歧視與壓榨運作的痕跡。因為,在歧視的法律與官僚社會關係,在遷親引戚、呼朋引伴的累積運作下,能在1995年以前當高階軍公教的,「外省人」更佔大半以上。這些人當然包括「高級外省人」郭冠英、黃世銘以及退休累計點數極高的洪秀柱、馬英九之徒。

有人說國民黨世襲權貴透過體制,製造「本省人」與「外省人」在退休福利上的極大差異,以拉攏「外省人」、便於分而治之,是族群矛盾與世代矛盾的罪魁禍首。這可能只說對了一半。一群人必須優厚的養另一群人一輩子,這兩群人不可能是同一民族;這是清清楚楚民族壓迫的表徵。被養的人在死前領了一大堆錢,一定是留給他們的後代;他們的後代反而是受益人。真正受害的是以台灣人為多數的勞工與他們的子弟,而台灣勞工的子弟更是雙重的受害人。

筆者提出台灣年金問的本質,一定會被打成製造族群對立、破壞團結。事實上,製造對立、破壞團結的人正是製造壓迫的人;他們就怕有人把事實顯露、騙局揭穿。

台灣的年金問題,不是哪個基金多,哪個基金不足的問題;基金的設計是政治決定的。台灣的年金問題本來就是政治問題,是轉型正義問題。在軍公教年金制度沒有和勞保年金制度平等化以前,請不要告訴我台灣沒有民族壓迫。

我已經看到台灣獨立黨把軍公教與勞工退休金平等化列為政見。我希望有更多的政黨提出類似的政見。

在〈台灣年金問題的本質是民族壓榨〉中有 1 則留言

  1. 邱一峰

    一、轉型正義要清理,只有給特定人士提碩士以上論文審查,沒筆試,馬英九也是假特考人物之一,違反憲法平等原則及與第85條『應實行公開競爭之考試制度』違背,考試自始無效,台灣事務及政務官充斥這種特權假文官,新政府應請他們下台。另任用有資格之人才。

    二、中國35省「本籍登記」是高普考錄取人數分配基礎。
    這種不公平競爭、起跑點不平等、機會不平等、昇遷福利不平等,退休金制度不平等,經過了70年,「台灣人」與「中國難民」的族群差距,絕不是「中華台北」體制內的「轉型正義」可以解決。

    三、中國逃難到台灣來的武裝統治集團早年為了用照顧其難民當統治階層,製造特權讓其難民及其後代容易取得公務員資格,又除了用省籍錄取及辦錄取率近百退除役軍人特考、警察特考、調查特務人員特考轉任文官等違反民主方式當統治幫手外,退休後繼續用恩給制及十八趴等集體專制制度以便鞏固其鐵票,又讓1996年退撫恩給制改成提撥制以後的年輕公務員提撥薪水給那些特權公務員享用,造成階級衝突及世代不正義貧富懸殊更進而讓台灣人破產,使台灣人及下一代年輕人沒有生存空間,這種迫害台灣人的情事仍繼續到未來影響我們台灣人及後代,這些『假』考文官應請下台,由新政府在優秀的台灣子弟中考選任命。

    中國國民黨 《假等特考》人物一覽表
    考試院長關中1月6日為回復18%政策辯護,刻意語帶歧視地嗆聲:「公務員你們考得起嗎?」還特別指出「公務人員絕對不等於一般人民,我想請問是不是每一個人都能當公務人員,公務人員的錄取率是3%吔!」他更強調「公務人員當年不但薪水少、退休金少,而且公務人員保障極少,現在國家進步了,公務人員保障也多了,薪水也增加、退休金也穩定了,國家是『照顧弱勢』」。我們就來看看國民黨人過去

    「公務人員的考試」是怎麼運作的:
    首先,姚嘉文1975年「高普考還要論省籍嗎?一八六比一的差異」一文中,指出當時黨國體制下,台灣社會是多麼的不公平:1951年時高普考到考總人數有2409人,其中台灣省籍約占三分之一,但率取比率卻必須按照省籍分配,只有584分之9,公務員絕大多數是外省人;到民國70年代,率取比率仍僅有186分之1;直到1991年修正戶籍法,才終止此一歧視分配。

    其次,甲(假)等特考也是,早年甲(假)考只有幾位外省籍的競爭者,馬英九及蕭萬長才能大肆宣揚當上榜首;但是後來,假考都只列「及格」,為何呢?因為有些根本是巧立科目、讓一人獨考,以達黑官漂白的

    目的。請自行檢視以下網路上流傳的《假等特考》名單:
    取自李震洲之「廢除分區定額錄取與取消列考三民主義的歷史省思-從轉型正義角度加以觀察」

    (國)蕭萬長…49年很老資格 還考二次榜首 <== [現任]副總統 (國)趙守博...高考優等暨甲等特考最優等及格 (國)胡志強...七十九年甲等特考外交 <== [現任] 台中市長 (國)關 中...五十四年年外交特考 <== [現任]考試院院長 (國)黃雅榜...七十五年甲等特考及格 <== [現任]考選部常務次長 (國)馬英九...七十五年甲等特考普通行政類科及格 <==[現任]總統 (國)陳 沖...七十五年甲等特考金融法制類科及格 <== [現任]財政部 金管會主委 (國)章孝嚴...一九七九年外交人員甲等特考及格 <== [現任]國民黨立委 改姓 蔣 (國)張麗堂...七十年甲等特考普通行政類科及格 (國)黃文雄...六十八年甲等特考優等 <== [現任]客家事物副主任委員 (國)徐立德...民國五十七年甲等特考及格 <==曾任國民黨秘書長 (國)沈世宏...環境工程甲等考試及格 <== [現任]環保署長 (親)宋楚瑜...七十三年甲等特考 <== 曾任新聞局長 台灣省長 (國)吳子丹...六十二年外交領事人員甲等特考及格 <== 外交部常務次長 (國)吳清基...七十五年甲等特考教育行政類科及格 <== [現任]教育部長 (國)廖正豪...七十年甲等特考普通行政法制組最優等及格 <== 曾任法務部長 (國)伍錦霖...甲等特考最優等及格(民國70年) <== 已故 逃亡死於中國的中國國民黨屏東縣長 伍澤元的弟弟 (國)陳 堯...五十七年時甲等特考及格 [學術] (國)毛治國...甲等特考及格 <=== [現任]交通部長 (國)廖勝雄...甲等特考「外交領事」優等及格 <==外交部駐紐約 (國)黃光男...七十五年甲等特考教育文化優等及格(75年) [台藝大校長] (國)王志剛...七十七年甲等特考經建行政職系投資推廣組及交通行政職系交通行政人員規劃組 (國)楊國賜...六十七年甲等特考教育行政類科及格 <==教育部常次 (國)朱武獻...七十五年甲等特考 <==〔曾任〕人事行政局局長 (國)蔡憲六...六十五年甲等特考普通行政人員最優等及格 <==考試院典試委員 (國)吳泰成...七十年甲等特考人事行政及格 <==詮敘部政務次長 以下尚未查到黨籍: 李健全...七十年甲等特考水產科養殖組最優等及格 (無)蕭家興...政策規劃甲等特考及格 黃金山...考試院水利工程甲等特考及格(民國七十年九月十五日70特公甲字第76號) 洪正中...環境管理甲等特考及格 陳雄文...環境管理甲等特考及格 林達雄...環境管理甲等考試及格 張植珊...考試院教育行政甲等特考及格 鍾起岱...民國七十六年公務人員特種考試甲等考試研考人員及格 陳志清...七十五年甲等特考普通行政法制組及格 (無)侯和雄...具水利工程甲等特考及格資格<==曾任謝長廷行政院時出任經濟部常次 洪德旋...六十八年甲等特考法制人員及格 丁克華...甲等特考及格 林光隆...甲等特考及格 林忠山...甲等特考研考人員及格(民76年) 邱振崑...民國75年經濟甲等特考優等及格(與著名台北市長馬英九同年及格)[學術] 謝大文...甲等特考水產科最優等及格(1986) 陳旭播...甲等特考及格 蔡友才...甲等特考及格 鄭世仁...教育行政甲等特考及格 蘇錦夥...七十五年甲等特考工業工程優等及格 姚秋旺...68年甲等特考會計審計人員優等及格 謝嘉梁...民國七十六年公務員甲等特考研考人員類科及格 陳樹坤...1986年甲等特考教育行政人員文教組及格 許文聖...一九八六年甲等特考優等及格(國家公園管理) 朱明昭...七十五年公務人員甲等特考經建人員採礦工程科最優等及格 張世典...民國68年公務人員甲等特考都市計畫科最優等 陳春生...68年甲等特考普通行政人員最優等及格 梁宇賢...公務人員甲等特考優等及格

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